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新業態新產業助就業轉型
發布時間:2016-5-27  信息來源:經濟日報  訪問次數:533

    隨著我國經濟步入新常態,以新業態、新產業為代表的新經濟動能正推動我國經濟轉型升級。新經濟的覆蓋面廣、內涵豐富,不僅指互聯網、物聯網、云計算以及電子商務等新興產業,也包括工業中的智能制造、大規模的定制化生產等,還涉及第一產業中有利于推進適度規模經營的家庭農場、股份合作社等。同時,以旅游業為代表的深度融合一二三產業的綜合產業,正以其快速發展,助力我國經濟向著“形態更高級、分工更優化、結構更合理”的階段演進。
    可以說,新經濟的發展在帶動產業轉型和空間轉型的同時,也促進了就業穩定,帶動了就業的轉型。隨著“中國制造2025”和《機器人產業發展規劃(2016-2020年)》等規劃的推進,高端裝備制造、科學考察、醫療康復、教育娛樂、家庭服務等領域必將有新的細分產業,進而創造新的職業分工和就業機會。盡管如此,對長期人口結構不均衡、“中國制造2025”高端人才需求較大、短期勞動力供給相對過剩、部分行業或部門服務供給不給力等問題,有關方面仍需要積極應對,進一步以新經濟發展為引導,促進就業在產業和空間上更好轉型。
    一是要搭建就業產業轉型和空間轉型的信息平臺。根據大學生、在職職工、農民工不同的知識水平以及對互聯網、手機APP、電視、報紙、就業市場等不同信息的接受程度和信息來源,搭建多維就業供求信息平臺,將不同的就業群體轉移到不同的新經濟背景下的產業和空間上來,實現就業牽引。
    二是要搭建就業產業轉型和空間轉型的“避風港”。新舊動能轉換是一個過程,傳統動能下的技能和知識,不可能迅速適應新動能產業和空間。應該以街道人力資源服務中心、企業等為平臺,打造就業避風港,讓職工能夠更好實現新技能的學習、新知識的積累。
    三是要推動就業向銀發經濟和機器人經濟轉型。應以職業教育為載體,圍繞銀發經濟發展現代服務業。夕陽產業是消費經濟時代的朝陽產業,老齡化社會的到來,也是消費經濟發展的機遇,銀發產業轉型和空間轉型將有力促進勞動力的轉型。可組織實施機器人產業人才培養計劃,在產業轉型、空間轉型邁向中高端的同時,促進就業和勞動力邁向中高端,促進新經濟智能化發展。
    四是要大力發展綜合產業。以環保、旅游等產業為載體,深度融合三大產業,發展新型業態,帶動勞動力實現產業和空間轉型。在農業觀光旅游、農業特色產品開發、環保綠色資源共享通過線上、線下的深度融合等方面,衍生出新的就業產業轉型和空間轉型,帶動勞動力的就業遷移。
    新經濟的發展帶來了新產業、新就業,應進一步放開戶籍限制,健全社保流動體系,用簡政放權的減法,做出就業轉型的加法,進而促進新經濟的發展,實現良性的發展循環。(馬峰)
 
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